中共365365党组 关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的 意 见 西昌市分中心，各县管理部，州中心各科室： 根据《中共凉山州委、凉山州人民政府关于2017年党风廉政和反腐败工作的意见》（凉委发〔2017〕7号）安排部署和省州纪委全会精神，结合州中心实际，制定如下意见。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会、省纪委十届六次全会、州第八次党代会和州纪委八届二次全会精神，始终保持坚强的政治定力、纪律定力、道德定力、抵制定力，坚持从严治党、依规治党，始终用“五大发展理念”引领和推动监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，夯实管党治党政治责任，持之以恒加强作风建设，实践运用“四种形态”推进纪律审查；始终坚持将作风建设往深里抓、往实里做，不断巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；紧紧围绕推进凉山新型城镇化建设为中心，以“精细化管理、亲情化服务”为抓手，以“优化环境、扩大增量、规范信贷、确保安全”为重点，积极提高住房公积金使用效率,充分发挥住房公积金在支持住房消费、促进房地产市场平稳健康发展的作用，为进一步改善我州干部职工住房条件提供坚强的政治纪律保障。 二、工作重点 （一）严肃党内政治生活。一是牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。牢固树立“四个意识”，始终保持对党的绝对忠诚，做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持保持高度一致，自觉精准落实中央和省委、州委重大决策部署，自觉与单位党组同心同德，同心同向，千方百计争做思想上的明白人，政治上的清醒人，实践上的带头人，友谊上的纯洁人。二是认真执行党内政治生活制度。深入学习党的十八届六中全会、中纪委七次全会、省纪委十届六次全会、州第八次党代会和州纪委八届二次全会精神，全面加强对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习宣传落实，坚持民主集中制，开好民主生活会，深入开展批评与自我批评。进一步完善党组会、主任办公会议事规则和决策程序，对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策，自觉接受干部职工和社会的监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 （二）层层压落 “两个责任”。全面落实党风廉政建设“两个责任”，确保责任分解到位、责任落实到位、监督检查到位。“一把手”主动承担起州中心党风廉政建设工作的主体责任，班子其他成员切实履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓党风廉政建设，纪检组长按照“转职能、转作风、转方式”的要求，勇担起党风廉政建设的监督责任。党组书记与班子成员，班子成员与分管科室、联系县管理部主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，全面形成一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，全面构建党组 “不放手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，纪检组长“不松手”的工作局面。 （三）持续推进正风肃纪。围绕州委和州纪委的总体部署，巩固近年来正风肃纪系列整治成果，紧盯年节假期、扭住重要环节，认真落实中央八项规定和省州十项规定精神，坚决整治干部职工“乱告诬告”、“乱作为慢作为”、 “乱办酒宴”、“乱打领导旗号”等方面的突出问题。狠抓越西县铁西乡银河村脱贫攻坚工作，坚持在服务群众、改善民生中转变作风。严格执行中央、省、州关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，加强公务接待、公务用车、办公物品采购、学习考察等工作的管理。坚决严格审批程序，实行支出总额控制，有效降低行政成本。狠抓《365365“庸懒散浮拖”及不作为行为问责暂行办法》落实，对干部职工苗头性问题早发现、早提醒、早教育，防止小毛病养成大错误，确保党内监督落到实处，见到实效，切实把思想和行动统一到中央、省、州反腐败各项工作部署上来，让干部职工习惯在清新的风气中生活、习惯在监督的环境里工作、习惯在法治的轨道上履职。对违反“六项纪律”的问题，发现一起查处一起，决不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。 （四）全面深化廉政教育。发掘优良传统家风家规家训，开展“家是守望·廉是基石”为主题的“传家风、立家规、树新风”活动，引导党员干部注重家庭、家教、家风，实现纯正家风与优良党风的良性互动。充分利用党组会、党支部会议、干部职工会议，领导讲廉、学习促廉、宣教育廉、家庭助廉、谈话劝廉等多种形式，持续深入开展以理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以习近平总书记系列重要讲话精神为重点的党的基本理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育，增强心理认同，引导党员干部依规依法办事、依规依法用权，努力营造讲纪律、讲规矩、讲法治的氛围，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。引入警示教育案例，以案说纪，以案明纪，引导党员干部学纪、敬纪、守纪、执纪，增强法纪思维，既有不能突破的安全“警戒线”，又有不能逾越的带电“高压线”，促使全体干部严格依法办事，严守党的政治纪律和政治规矩，把“不逾矩”的红线刻在内心深处。 （五）夯实惩防体系建设。积极贯彻落实凉山州委《建立健全惩治和预防体系2013－2017年实施办法》，突出抓好制度、监督两项工作建设。一是强化制度建设。以“防范在前、预警在先”为出发点，进一步排查关键岗位的廉政风险、评定风险，完善单位财、权、物管理制度，确保各项工作有制度可依。二是强化权力监督。加强对领导干部在行使权力、履行职责和个人廉洁自律方面的监督，坚决反对特权思想和特权现象。严禁利用职权谋取私利，发放人情贷款，帮助亲友骗提骗贷住房公积金，挪用挤占住房公积金。加强对重大事项和重点岗位的监督检查；加强对资金使用、经费管理的监管力度，坚持“一支笔”审批，单位物品采购和大额资金支出，严格执行集体研究决定，提高公务支出透明度，保障各项工作按制度办理、按规范程序运行。 （六）强化干部廉洁自律。认真落实领导干部个人事项报告制度，重点解决党员领导干部利用职权和职务上和影响谋取不正当利益的问题、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题等。认真执行《廉政准则》，严禁领导干部以任何名义、任何形式收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁以任何形式赌博敛财。 （七）建立健全规章制度。一是完善信息披露制度。按照《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》要求，重要信息在凉山电视台、《凉山日报》、州政府网站、州中心网站上进行披露，主动接受社会监督。二是严格执行风险防范措施。规范公积金系统权力运行，建立综合监督管理机制，实行层级管理，严格风险部门和岗位的责任及责任追究办法，千方百计确保资金运行安全。三是进一步完善服务措施。全面改善大厅服务条件，在各服务大厅内配备打印机、复印机，来人办事工作桌椅等，热心为缴存职工服务，全面实行零收费。切实把服务作为公积金系统全体干部职工的情感所系、职责所在，具体服务中要做到“三声”、“四心”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“接待来客热心、办理业务细心、提供服务诚心、处理复杂问题耐心”。 三、加强组织领导 公积金系统各级领导班子要牢固树立“抓党风廉政建设是最大政绩”的理念，严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，始终保持坚定政治定力，深刻汲取重大典型案件的警示教训，认真开展党内政治生活，不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，融入各项主题活动，寓于住房公积金管理中心工作的各环节，确保党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈，积极落实。充分发挥党组领导牵头作用，将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度党建工作责任制，加强对单位党风廉政建设和反腐败工作的指导、督促、检查。西昌市分中心，各科室和各县管理部要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的合力。明确专人负责党风廉政建设和反腐败工作，保证党风廉政建设和反腐败工作的经费投入。西昌市分中心，各科室和各县管理部要结合实际，制定具体的工作措施，精心落实好州中心领导班子的各项安排部署，大力营造“风清气正、廉洁高效、干净担当”的工作氛围，倾力打造一支“亲民、为民、便民、利民、惠民”的公积金干部队伍。 中共365365党组 2017年4月12日 |
